1970年代汉江河畔青梅竹马的茂春与青青,黎峰一起读书玩耍,不想黎峰和青青前后去了城里上大学,而学习最好的茂春却无奈回到村里,多年后已经成为一名城里人的青青与茂春再次相见,内心波澜再起,她仿佛看到了那段青涩如梅的岁月……。年过七旬的美国联邦调查局局长埃德加·胡佛应《犯罪纪实》之邀口述个人回忆录。胡佛向回忆录代笔作者讲述了他自1919年以来的重要人生历程:逮捕左翼分子领袖、缉拿臭名昭著的黑帮头目、破获震惊全美的林德伯格绑架案等等。依据胡佛的讲述,他力排众议,改组联邦调查局,引入高科技侦查手段,尽心尽力为美国社会的和平与稳定而操劳。然而另一方面,他的私人生活却成为了他想要极力掩饰的部分。
就在胡佛回顾自己一生的时候,美国社会依然有诸多动荡因素存在。胡佛任用多年的私人助理克莱德·托尔森也似与他保持着不寻常的关系……。