1941年。苏联情报员维克多·施瓦茨奉命前往塔甘罗格,组织并开展情报和地下活动。为了完成任务,他化名伏尔加德意志人古斯塔夫·施瓦茨,进入纳粹占领当局的机构工作。在维克多的努力下,一个地下抵抗组织的规模很快发展到数百人。他们严守秘密,进行破坏活动,散发传单,营救苏联战俘,并在当地青年瓦西里·阿福诺夫的领导下准备武装起义。盖世太保和秘密警察意识到城里有一个强大的地下组织,于是竭尽全力抓捕其成员。他们设法抓获了几名地下抵抗成员,并在对他们进行残酷折磨后,纳粹分子处决了这些年轻人。然而,与他们的期望相反,塔甘罗格居民的抵抗情绪却越来越强烈。为贯彻执行上级公安机关关于开展“打黑除恶”专项斗争的精神,俞州市公安局决定抽调精兵强将成立反黑特别行动组。
俞州大学校财务室被劫,歹徒杀人逃逸。刑警队长卢真率反黑组成员紧急出动,初步查明这伙歹徒共有四至五人,抢劫后驾一辆捷达出租车离去。警方立即展开调查,通过走访分析了现被杀的会计白一聪有引狼入室之疑,于是通过他的女友找到关键人物——黑社会团伙成员秃赵,秃赵供出此案系本市黑社会头号目王永德所为,而此时,王永德又开始计划抢劫医院财务室。就在警方紧锣密鼓布控及追捕王永德及同伙时,市郊又发生一起凶杀案,本市另一黑社会头目薛良的得力干将被人杀害,是为了迷惑警方视线?还是黑社会之间黑吃黑?为了保护人民生命安全,使国家财产不再遭受损失,于是反黑组与黑社会之间的生死较量由此展开……。