拉萨雷校长面对警察工作难以及时到位的现状,再出奇思异想,推出“全民警察”计划,由警校负责培训社会志愿者,以加强警民联系。于是,马哈尼(斯蒂夫•古根伯格 Steve Guttenberg 饰)、高塔等六人组以及卡拉汉教官再次受命返回学校。与此同时,昔日的教官哈里上尉担心志愿者会影响警察们的工作,对拉萨雷的计划唱起了反调。警察学校迅速开展志愿者征集,引发哈里粗暴执法的滑板少年等人纷纷加入,全民警察计划正式启动,然而拉萨雷因为要参加国际警察会议,学校由哈里暂时接管。持反对态度的哈里自然不会给马哈尼等教官和志愿者们好果子吃,然而一次越狱事件,令志愿者们很快发挥了所学……。1947年,蒋管区上海,人们高喊“反饥饿,反内战”囗号,纷纷涌上街头抗议示威。面对如此形势,蒋介石亲自下达A字命令,企图扼杀我党在经济领域的核心组织。地下党员张公甫在招待会上,与国民党军统督办杜康夫和警察局长严克飞进行了一场无声的较量。公甫的弟弟于海宝是我军后勤干部,闻讯来找哥哥解决部队军需,公甫为保守党的秘密而拒绝,不明底细的于海宝愤然离去。不久,交通员艾棣前来接头,公甫和妻子王惠如从她颈上的长命锁认出是自己的女儿,出于党的纪律没能认女。张公甫生活工作在群魔之中……。