学警陈志超虽成绩名列前茅,但因得罪探长刘福而被调守梅窝,却因一次缉获当地黑社会头子而获派担任便衣,更与江湖大姐义结金兰。福无法摆平英军强奸村女一案,听侄儿刘和欲陷害志超,幸志超化险为夷,同时亦使刘福威名大增,此后官运亨通,引来同僚林光及雷洛妒忌。志超生性风流,除有妻何玉珠及妾白素芬外,更有女友姚卿,引起素芬不满,在自杀及偷汉后,终弄致分手。志超因懂得奉承刘福,遂成为刘福退休后的继任人,誓言除暴安良。时刘和把小歌女郭秋菊卖身给夏爵士,之后更逼死她,志超便抓来刘和替秋菊报仇,更不惜与刘和的老板雷洛再结梁子。最后刘福在临终前来求情,志超才饶刘和一命。志超在五十年代多次社会暴乱中均有突出的表现,故最后获升为新部门“三支旗”(香港、九龙、新界俗称三支旗)的总舵主,拥有无上警力,成为警界神话。。1979年10月26日,动摇国本的总统遇刺事件发生。事发前半小时,随行秘书官朴泰柱(李善均饰)接到中央情报部部长下达命令,要求一旦发生任何事情,就必须制服警卫员。然而他放任悲剧发生的行径,究竟是“内乱的共谋”?还是“长官命令下必须服从”?两造争论,成为法庭上的审判焦点。另一方面,只求胜诉不计正义的生计型律师郑仁厚(曹政奭饰),也介入这场韩国近代史上最糟糕的政治审判,竭尽全力为朴泰柱的清白孤军奋战。在这短短十六天的审判期间,两人还将面对主导这场不公正审判的联合团团长全偿斗(刘在明饰),最终的审判结果将会是如何呢?。