20世纪80年代初,祸害中国长达十年的文化大革命终于被扔进历史的垃圾堆,百废待兴的当下,改革开放春风吹遍神州大地,自上而下从政府到民间都酝酿着一场追求幸福生活的巨变。地处南方的瀛洲,华侨出身的工程师肖子云走马上任当上代理市长,他承诺要为百姓做十件好事,从治理交通,集资兴建公路大桥,到鼓励实事求是,提拔任用有真才实学的人才,再到为动乱中受到不公正待遇的科技人员平反。肖子云事无巨细,事必躬亲,是停滞不前的经济局面得到改善。当然在这一过程中,难免有一些既得利益者或者讲话思想的人提出反对意见,甚至连曾经支持他的市委书记也颇有微词。
然而这些从来不会阻止肖子云为百姓谋福利的步伐……。十八年前,小蝶(徐申东饰)在雷电交加之夜诞生,然而她的降生却引发了全村大火,不仅如此,还导致了她亲生父亲的死亡,仿佛她就是灾祸的象征。天庭得知了小蝶的出生,发现她是八百年一次的灾星托世,这对人间将会带来灾难性的后果,因此决定派遣使者前去终结小蝶的生命。然而,道济(陈浩民饰)得知此事后出面阻止,并在小蝶身上施加了一道封印,保护她免遭他人包括神仙的伤害,认为小蝶的诞生乃是天意,相信十八年后她的灵性将会成长,他有信心可以拯救她。十八年转瞬即逝,道济与其他仙人前往找到了小蝶,然而双方立场不同。其他仙人认为小蝶是灾难的化身,为了苍生安全必须将她消灭,而济则以大爱之力希望能够将她救化成人。双方约定了七日期限,若济不能在七天内完成任务,就将被迫消灭小蝶。济发现小蝶体内寄居着数个元神,这些元神分别是小蝶前几世的不同化身,因为都是含恨而死,所以怨念一直缠绕在她身边...。