该剧以伊豆国豪族北条时政的次子、镰仓幕府第2代执权北条义时成为日本实际执政者的故事。该剧得名于镰仓幕府设置的十三人合议制。。讲述了韩恩贞饰演的九尾狐为了变成人而等待了10年时间,在最后一夜却因丈夫不守约定而前功尽弃,只得与半人半兽的女儿一起离家出走。她唯一的心愿就是同自己尚未完全长成人形的小女儿一起相依为命,在女儿被人类残忍地害死之后,九尾狐便除了复仇而一无所有。。精神错乱的15岁少女任人欺凌,背后隐藏着不为人知的悲惨身世,经过江边的张,发现一15岁少女目不转睛望着他,进而将他认作是哥哥而紧跟在后,起初他只觉少女精神异常而任意的欺凌,随着时日,渐渐发现常保沉默而显自闭的少女原来有个非常痛苦的一段过去……
影片根据作家崔尹的小说改编,以韩国光州5.18时期为时代背景。谈到创作意图,导演张善宇说:“故事最吸引我的地方就是1980年5月的光州。当时建立了很多拘禁违反戒严令‘犯人’的监狱。街头活报剧运动也十分活跃。这样一个特殊的时期应该用一部电影来呈现。”。