断水,告急,百年不遇的大旱从天而降,一座海滨港口城市面临水源枯竭的危险。市民生活受到严重影响,厂矿企业等被迫停产。为将120公里外的白龙河水引入该市,钟强临危受命,接替老市长。他立下军令状,带领全市人民,在180天内将水引来。在此过程中,他遇到了意想不到的重重困难。告状的,闹事的,阻止工程进行的纷至沓来,钟强诚心实意地对待群众,以现实的策略应付着一切。工程终于如期完成,钟强充满感情地发表陈词:我们胜利了!。2012年底,国际能源峰会在湾岸署辖区内召开。警署上下每人身兼多职,忙作一团。当青岛俊作(织田裕二 饰)和伙伴们奔走忙碌时,备受旧伤侵扰的恩田蓳(深津绘里 饰)决定退出警界,悄然离开。另一方面,一桩诱拐杀人事件突然发生,由于涉案枪支的特殊性,故而搜查一课管理官鸟饲诚一(小栗旬 饰)强势主导案件的调查工作,青岛则一如既往全力追查凶手。然而这起扑朔迷离的案件背后,却似乎隐藏着一桩关系警方高层的内幕。随着受害者持续增加,六年前一起幼童诱拐杀害案件浮出水面。高层此刻却按照鸟饲的指示对接近真相的青岛做出处罚。
失去了警察身份的青岛,依旧不顾一切全力奔跑在追查凶手和真相的道路上……。